2025-05-08 10:23来源:路透社
华盛顿(美联社)——唐纳德·特朗普总统与美国精英大学的不和给国会山的共和党人提供了动力,他们希望将富有的大学捐赠税提高十倍或更多。
众议院共和党人已经在考虑将大学捐赠基金收益的税率从1.4%提高到14%,作为特朗普税收法案的一部分。随着总统加大与哈佛大学(Harvard)、哥伦比亚大学(Columbia)和其他常春藤盟校(Ivy League)的斗争力度,议员们正在考虑将税率最高提高到21%,与企业税率保持一致。似乎还没有做出任何决定。
在周一一封阻止哈佛获得新资金的信中,特朗普政府提请人们注意该校“基本上免税”的530亿美元捐赠,并指出这比一些国家的经济规模还大。特朗普此前曾表示,他希望看到哈佛大学被剥夺免税地位,因为他敦促大学进行改革,他指责这些大学向学生灌输“激进的左翼”思想。
共和党议员也发表了类似的言论,他们质疑为什么富有的大学能获得税收减免,而企业却不能。
得克萨斯州众议员特洛伊·内尔斯(Troy Nehls)上个月在给布朗大学(Brown University)的一封信中表示,议员们担心那些在“基本上免税”的世界里运作的大学的优先事项。内尔斯提出了提高税率的立法。他质疑他们的捐赠是否有助于公共利益。
共和党人似乎正在削弱一个长期以来的观念,即大学提供的公共利益应该得到保护,免受重税的影响。与此同时,众议院正在考虑削减或抵消1.5万亿美元的支出,这是总统全面减税法案的一部分。
在特朗普2017年的税收方案出台之前,大学的投资收益是不征税的,该方案对招收至少500名学生、每个全日制学生在银行有50万美元存款的学校征收1.4%的税。
众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee) 1月份提出的一项提案要求征收14%的捐赠税。现在,议员们正在考虑在各种选择中征收21%的税。作为参议员,副总统j·d·万斯提议将比例提高到35%。
2023年,现行税收从56所大学中产生了3.8亿美元。
预算文件显示,将税收提高到14%将在10年内为联邦政府带来100亿美元的收入。就其本身而言,它对众议院削减政府开支的目标几乎没有影响。
代表数百所大学校长的美国教育委员会(American Council on education)助理副主席史蒂文·布鲁姆(Steven Bloom)说,这种增长势头反映了对高等教育的更广泛攻击。
布鲁姆说:“钱不多,所以这不是激励因素。”
大学将捐赠基金视为未来的稳定来源。最富有的人经营着庞大的投资组合,他们通常会拿出大约5%的回报来支付奖学金和其他运营成本。
批评人士说,大学被允许积累巨额免税回报,同时向学生收取每年高达9.5万美元的学杂费。他们指出,哈佛、耶鲁和其他拥有数百亿美元储备的大学。总共约有50所大学拥有价值超过10亿美元的捐赠基金,而绝大多数都要小得多。
税收提案加剧了高校财务的不确定性,其中一些高校已经在进一步动用捐赠准备金,以弥补联邦政府削减的资金,或者在招生人数减少的情况下努力应对预算缺口。
戴维森学院(Davidson College)校长道格拉斯·希克斯(Douglas Hicks)在接受采访时表示,最温和的提议是每年为学校增加1100万美元的税收,去年的税收约为100万美元。
“这笔钱对我们的预算来说是天文数字,”他说。
戴维森是少数几所在招生时不考虑学生收入并同意满足学生全部经济需求的大学之一。希克斯表示,拟议中的增税将取消多达200名学生的全额奖学金。
希克斯说:“如果领导人试图改革高等教育,就会有更好的激励措施。”
佛蒙特州的明德学院(Middlebury College)有大约3000名学生,该学院表示,潜在的增税是导致最近金融不确定性的一个因素。由于研究生入学人数下降,该校面临预算赤字,但出于对增税的担忧,该校选择不从捐赠基金中提取更多资金。
“目前正在考虑的增加捐赠税可能会使我们的税收从100万美元增加到1200万美元,”大学领导在4月份的更新中写道。
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