斯利那加，印度（美联社）——数百名印度游客、家庭和度蜜月的人被喜马拉雅山的美景所吸引，正在克什米尔享受一处完美的草地。他们不知道穿着军装的枪手潜伏在树林里。

当袭击者有机会时，他们射击的大多是印度教徒，其中许多人是近距离射击的，尸体散落在白沙然草地上，幸存者尖叫着求救。

枪手们很快消失在茂密的森林里。印度当局赶到时，已有26人死亡，17人受伤。

印度将4月22日的屠杀描述为恐怖袭击，并指责巴基斯坦支持袭击，伊斯兰堡否认了这一指控。印度迅速宣布对其宿敌巴基斯坦采取外交行动，而巴基斯坦也以牙还牙。

与此同时，印度国内要求对巴基斯坦采取军事行动的呼声越来越高。

世界各国领导人一直在争先恐后地缓和这两个拥有核武器的邻国之间的紧张关系，这两个国家历来依赖第三国来管理冲突。

但大屠杀也触动了敏感的神经。

巴基斯坦安全官员说，周三早些时候，印度发射的导弹击中了巴基斯坦控制领土内的至少三个地点。由于未获授权接受媒体采访，这些官员要求匿名。印度表示，袭击的是武装分子使用的基础设施。

印度承认安全漏洞

印度国防部长Rajnath Singh（左二）与三名印度国防部长，陆军将军Upendra Dwivedi（右三），海军上将Dinesh K Tripathi（右二）和空军参谋长A P Singh（右）会谈，印度国防参谋长Anil Chauhan将军（左）在等待日本国防部长中谷元抵达新德里时观看，印度，2025年5月5日星期一。（美联社图片/Manish Swarup）

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印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）领导的政府近年来一直以铁腕手段治理克什米尔，声称该地区的武装分子已得到控制，游客涌入是恢复正常的标志。

这些主张现在已被粉碎。

曾在该地区任职的安全专家、前情报人员和高级军官表示，莫迪政府在克什米尔问题上利用民族主义热情取悦支持者，错过了警告信号。

政府罕见地承认了这一点。

袭击发生两天后，印度议会事务部长基伦·里吉朱（Kiren Rijiju）表示，一次重要的跨党派会议讨论了“失误发生的地方”。

“我们完全错过了……我们敌对邻国的意图，”曾在克什米尔和巴基斯坦开展活动的前印度情报官员阿维纳什·莫哈纳尼（Avinash Mohananey）说。

这片草地靠近度假小镇帕哈尔甘（Pahalgam），可以徒步或骑马到达，游客至少要穿过三个安全营地和一个警察局才能到达那里。据印度媒体报道，当天有1000多名游客没有安全保障。

帕哈尔甘是一年一度的印度教朝圣的基地，吸引了来自印度各地的数十万人。该地区周围环绕着茂密的森林，与查谟地区的森林山脉相连。近年来，在反印叛乱的中心克什米尔山谷，战斗有所减弱，印度军队在那里遭到了叛乱分子的袭击。

这次大屠杀使莫迪政府几乎回到了它开始的地方，当时2019年该地区发生了一起自杀式汽车爆炸事件，促使他的政府剥夺了克什米尔的半自治权，并将其直接置于联邦政府管辖之下。从那以后，紧张局势一直在发酵，但在加强的安全镇压下，该地区也吸引了数百万游客，保持着一种奇怪的平静。

“我们可能开始相信自己的说法，认为克什米尔一切正常，”莫哈纳尼说。

2021年1月10日，在印控克什米尔斯利那加西北部的Gulmarg，游客们等待使用滑雪缆车将他们送上斜坡。（美联社图片/Dar Yasin）

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过去，叛乱分子曾肆无忌惮地发动袭击，目标是印度教朝圣者、印度教徒和穆斯林移民工人、当地的印度教徒和锡克教徒。然而，这次大量游客遭到袭击，使其成为近年来涉及平民的最严重大屠杀之一。

这次袭击激怒了克什米尔和印度人民，引发了对巴基斯坦迅速采取行动的呼声。

印度电视新闻频道放大了这些要求，小组成员认为印度应该入侵巴基斯坦。莫迪和他的高级部长们发誓要追捕袭击者及其支持者。

专家们说，公众对印度政府施加的对巴基斯坦采取军事行动的压力，很大程度上符合两国之间长期以来不断发酵的敌意。

在印度，新德里的反恐专家Ajai Sahni说：“所有关于对巴基斯坦采取军事行动的讨论主要发生在回音室里，助长了民族主义的叙述。”

“做什么并不重要。我们会被告知已经完成了，而且是成功的。”“尽管如此，人们还是会庆祝它。”

专家说，莫迪的乐观是错误的

2022年12月7日，印控克什米尔斯利那加，一名克什米尔船夫站在他的发光船上，参加激光表演和现场音乐会，以促进冬季旅游。（美联社图片/Mukhtar Khan，文件）

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专家们还表示，莫迪政府的乐观情绪在很大程度上也是错位的，它不断吹嘘该地区旅游业的增长是一个脆弱的正常晴雨表。去年，克什米尔最高民选官员奥马尔•阿卜杜拉（Omar Abdullah）曾告诫不要如此乐观。

“通过这次袭击，巴基斯坦想要传达的信息是，克什米尔不正常，旅游业不是正常的标志。他们想把这个问题国际化，”2014年至2016年期间担任印度北部军事指挥官的D.S.胡达说。

胡达说，“袭击目标的选择和袭击的方式表明，这是一次精心策划的袭击。”

他说：“如果有良好的安全保护，也许这起事件就不会发生。”

印度视巴基斯坦为盟友与攻击有关

印度安全专家认为，这次袭击可能是对俾路支叛乱分子3月份在巴基斯坦劫持客运列车的报复。伊斯兰堡指责新德里策划了这次造成25人死亡的袭击。印度对此予以否认。

莫哈纳尼说，印度当局应该认真对待这些指控，加强克什米尔的安全，同时他还认为，这两起袭击有惊人的相似之处，因为袭击的目标都是男性。

莫哈纳尼说，在这两起事件中，“妇女和儿童幸免于难是不寻常的”。

两名在克什米尔地区有多年镇压叛乱经验的高级警官在巴基斯坦火车袭击事件发生后表示，他们预计武装分子会在该地区做出某种反应。

2016年8月29日，印控克什米尔斯利那加，一名印度准军事部队士兵走过墙上的涂鸦。（美联社图片/Dar Yasin）

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由于事情的敏感性，这些官员要求匿名。他们说，安全官员意识到即将发生袭击的威胁，莫迪在该地区的一条战略铁路线的揭幕仪式被取消了。然而，官员们表示，他们没有预料到会发生针对游客的大规模袭击，因为没有这样的先例。

胡达2016年在巴基斯坦控制的克什米尔地区指挥了新德里所谓的“外科手术式打击”，他说，这次袭击加深了人们的想法，即是时候解决巴基斯坦这个国家，而不仅仅是武装分子。

这样的计算可能是一个显著的转变。2016年和2019年，印度表示，在两起针对印度士兵的重大武装袭击之后，印度军队袭击了巴基斯坦境内的武装基础设施。

胡达说，“在这次袭击之后”，印度希望阻止巴基斯坦“利用恐怖主义作为国家政策的工具”。

胡达说：“我们需要加强我们的安全并弥补漏洞，但恐怖主义的源头需要被解决。”“源头是巴基斯坦。”

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